全国文明城市是城市竞争中含金量最高、综合性最强、影响力最大的“金字招牌”。 作为一座极富活力的年轻城市，东营已连续两届当选全国文明城市。站在新起点，如何深化文明城市创建工作成为摆在东营市面前严峻的现实考验。 如何破题，东营顺应发展趋势、顺应群众期盼，把深化文明城市创建作为当务之急，理清发展思路，补齐短板弱项，全力推动文明城市创建提档升级，奋力夺取全国文明城市“三连冠”。 凝聚共识 攻坚克难勇向前 创城是一次大考，比拼的是勇气，考验的是担当。
东营市委、市政府高度重视，将创城工作摆上突出位置，与“四项重点工作”“九个三年行动计划”“十大改革攻坚”精准对接、一体推进，列入市委、市政府为民办的实事，写入政府工作报告，纳入全市重点工作指挥平台专题调度。明确市级领导同志责任分工，实行市领导督导县区（开发区）、创城网格、重点项目制度，形成示范带动效应。 构建全方位责任体系，市创城工作专班综合协调、靠前指挥，各区、开发区充分发挥主力军、主战场作用，市直主要职责部门积极作为、一线指导，市、区两级网格单位定期开展环境清洁、不文明行为纠正、突出问题排查等工作，全市上下相互补位、心劲合一，各方责任实现有效衔接。 坚持问题导向，把解决群众关注的难点问题作为主攻方向，组织实施城市功能配套提升、城区环境提升、市场秩序专项整治、生态环境提升、文明出行、公共文化服务效能提升、文明旅游提升等“十大行动”，一些热点难点问题得到有效解决，城乡环境持续改善。
围绕优化人居环境，组织实施违建临建、餐饮油烟、背街小巷等专项治理，拆除各类违法建设181.09万平方米；推进无内涝城市建设，实施67个内涝严重小区应急排水工程、68个沿河小区雨水就近入河改造工程；开展农村人居环境清脏治乱改旧集中行动，清理生活垃圾52.4万吨、农业生产废弃物11.6万吨，乡村面貌焕然一新；开展公路（铁路）沿线环境治理，分批推进140个老旧小区改造，居民幸福指数逐年提升；推行环卫保洁机械化湿扫作业，城市主次干道机扫率、扫水率均达到95%以上，城市主次干道深度保洁率达43%；围绕优化公共秩序，开展道路交通“平安行·你我他”行动，狠抓重点交通违法、城市交通拥堵等源头治理，查处各类违法行为330余万起，始终保持高压态势。 同时，为确保创城工作落到实处，东营市建立立体化督查体系，创城工作作为专项考核纳入全市经济社会发展综合考核体系，形成市领导督查、代表和委员视察、创城工作专班日常巡查、市民“小喜鹊”巡防、媒体“啄木鸟”监督、纪委监委问责等“七位一体”监督体系，让创城工作随时处于监督之下，有力确保了责任落实、问题解决。 共治共享 上下同心齐发力 创建为民，人城共进。在文明创建这个大工程中，我市始终把群众力量作为根本所依，坚持人民群众唱主角，广泛动员市民群众参与创建、支持创建。
深化网格化管理，东营市充分发挥社会治理网格化服务管理体系优势，将创城指标纳入网格责任，向基层增权赋能，实行“网格吹哨、部门报到”，让6000多个网格、6100多名网格员成为城市管理的中坚力量。推进精细化管理，对商业街区、学校周边、背街小巷、城乡结合部、老旧小区、农贸市场等重点区域，交通秩序、旅游出行、生活消费、公共服务等重点领域，逐一列出问题单子，一个一个对标治理，不销号清零决不收兵。 全市上下闻令而动，集聚力量，精神再提振、力度再加大，持续推动创城工作走深走实。工会、共青团、妇联等部门发挥优势，开展送万福进万家、青年奉献文明城、寻找“最美家庭”等特色活动，倡树文明新风；选拔“五老”志愿者、基层干部、居民代表等组建市民巡访团，与基层社会治理网格有效衔接，直达一线发现问题、跟踪整改，增强了整改实效；实施“文明东营·共建共享”行动，开展“融融一家”文明共建、“小细节大文明·我爱我的城”等系列活动，激发全民参与热情；坚持油地共建、城乡共建，建立油地联席会议、文明单位与村结对共建等制度，整合资源、优势互补，有效地推动了全民创建、全域创建。
创城没有局外人，人人都是参与者，处处都是主阵地。东营区将城区划分为600个网格，每个网格明确1个志愿服务队伍包靠，监督创城任务落实；东营经济技术开发区发动110个社会志愿服务团队服务对接130个城市居民小区，全方位开展文明城市宣传活动。目前，全市注册志愿者达到40万，依托公园广场等常设志愿服务站点38个，组织实施市级志愿服务项目1300余个，开展志愿服务活动20余万次。 市民是创城的主体，也是城市文明的受益者。他们发自内心的支持和参与，在举手投足间播撒文明，在点滴细节上彰显文明，为东营市创城工作提供了源源不断的动力。 守正创新 长效创建成常态 从“文明城市”到“城市文明”，如何使创城工作常态化是一道必答题。为此，我市落实“以人民为中心的发展思想”，将提升群众幸福感摆在突出位置，扎实办好民生实事，有力增进群众福祉。 ——统筹谋划“城市、组团、社区”三级公共设施布局，构建功能完善、生活便捷的“15分钟生活圈”，让群众生活更方便、更舒心。
——加大湿地保护开发力度，综合治理广利河水系，实施金湖银河生态工程和海绵城市建设，使湿地景观与城市空间有机结合。
——优化政务环境，深化“一窗受理、一次办好、一网通办”改革，建立“1+12+N”流程再造制度体系，精简优化流程，打通数据壁垒，申请事项全程网办率达95%。 ——深化新时代文明实践中心建设，5个县（区）中心、41个乡镇（街道）分中心、1483个村（社区）实践站以“讲、评、帮、乐、庆”为主要形式，开展文明实践活动4.2万场次，服务群众145万人次。 ——东营市围绕提升城市管理效能，着力打造智慧城市，建设数字化城市管理平台、交警指挥中心大数据系统及监控系统，认真落实“像绣花一样管理城市”要求，城市精细化、智慧化管理水平明显提升。 这些更高层次、更高水平的文明创建工作，都是提升市民文明素质和社会文明程度的有效举措，为全面提升城市治理现代化水平提供了有力支撑，也让东营这座年轻城市散发更多文明魅力。 在此过程中，东营市始终培育和践行社会主义核心价值观，分别有1人、20人、43人、19人获全国道德模范提名奖、省级道德模范、中国好人、山东好人之星，崇德向善蔚成风气。通过深化群众性精神文明创建活动，全市涌现出全国文明单位8个、全国文明校园2个、全国文明村镇12个、省级文明单位300个、省级文明校园15个、省级文明村镇131个。 改善民生暖心聚力、幸福指数稳步提升、综合实力不断增强——东营市在深化全国文明城市创建道路上的收获颇丰，而这些触手可及的美好，也让这座年轻的城市更富活力、更具魅力。（东营日报 记者/商雅雯） |
